这是在永州瑶乡，围绕土地发生的故事。农民种粮不能致富，纷纷外出打工，望着荒废的土地，乡长盘存礼深感困忧。以苦斋婆为代表的种粮户对土地怀有深厚的感情。又想农民致富，又不能违反国家规定出让土地，乡长与种粮户之间交织了多样的矛盾与复杂的情感。通过激烈的思想斗争，盘存礼终于战胜了那一味为致富把土地出租的念头